科技
川普政府擬用 Gemini AI「30 日出規例」:運輸部起草安全規管惹爭議「寧要夠快不要完美」
根據 ProPublica 報道,川普政府正推動美國運輸部引入 Google Gemini AI,用作草擬聯邦運輸相關規例文件,並可能視作試點,日後擴展至其他部門。有關計劃早前已向運輸部員工作內部示範,部門律師曾形容 AI 有「革命性」潛力,可令規例草擬工作「更快更好」。
其後於管理層會議記錄中,更提到總統川普「非常期待」呢個倡議,並稱運輸部會成為「第一個完全具備使用 AI 起草規例能力」的聯邦機構,形容自己是政府 AI 推進的「矛頭」。
不過,令外界最震撼的不是「用 AI」本身,而是部分高層對「品質」的態度。會議記錄顯示,運輸部官員曾表示「不需要完美規例,甚至不需要好規例」、「夠用就可以」,並以「海量轟炸」(flooding the zone)形容要用數量推進規例產出。
問題是,運輸部規管觸及幾乎所有運輸安全層面,從商用航空安全、危險品運輸,到司機資格等都可能受影響。若草擬出現錯漏,後果可以由法律訴訟一路升級到人命風險。
支持者最大理由是「速度」,報道引述出席示範的員工回憶,示範者指用運輸部版本的 Gemini,可在幾分鐘甚至幾秒內生成擬議規例文本,並形容部分規例文件前言好多時候只是「堆砌文字」,AI 都能輕鬆做到。部門律師亦提到目標是將規例由構思到「完成草稿並可交給白宮資訊與規例事務辦公室審閱」的周期壓縮至 30 日,甚至聲稱用 Gemini「20 分鐘內就可以寫出一份草稿規例」。
而且計劃似乎不止停留在口號,報道指出運輸部其實已經用 AI 起草過一份仍未公開的美國聯邦航空管理局(FAA)規例草案。
反對聲音集中在兩點:其一是大型語言模型易出錯、會產生「幻覺」內容;其二是規例制定不是「作文比賽」,需要對法例、先例、現行規管框架及技術細節有深厚理解。
運輸部前署理首席人工智慧官就直言,用 Gemini 起草規例好似「叫一個高中實習生幫你做規例制定」,並警告領導層想「打破規則、快速行動」,但是運輸安全領域「快和亂」意味著「會有人受傷」。
此外亦有行政專家指出,AI 可以「產生好多字」不等於有高水準政府決策。就算想試,都應該保持高度懷疑和審慎。
更微妙的是,報道同時提到運輸部人手流失背景:自川普再次入主白宮以來,運輸部人手淨減近 4,000 人,包括超過 100 名律師。若專業人士減少,而「起草」又加速,最終可能令「覆核與把關」更吃緊。
在 AI 幫你做 80% 到 90% 規例撰寫的想像下,有員工擔心人類角色會退化成只是校對員。而一旦錯漏穿透審核,責任、透明度都會變得更難釐清。
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不過,令外界最震撼的不是「用 AI」本身,而是部分高層對「品質」的態度。會議記錄顯示,運輸部官員曾表示「不需要完美規例,甚至不需要好規例」、「夠用就可以」,並以「海量轟炸」(flooding the zone)形容要用數量推進規例產出。
問題是,運輸部規管觸及幾乎所有運輸安全層面,從商用航空安全、危險品運輸,到司機資格等都可能受影響。若草擬出現錯漏,後果可以由法律訴訟一路升級到人命風險。
支持者最大理由是「速度」,報道引述出席示範的員工回憶,示範者指用運輸部版本的 Gemini,可在幾分鐘甚至幾秒內生成擬議規例文本,並形容部分規例文件前言好多時候只是「堆砌文字」,AI 都能輕鬆做到。部門律師亦提到目標是將規例由構思到「完成草稿並可交給白宮資訊與規例事務辦公室審閱」的周期壓縮至 30 日,甚至聲稱用 Gemini「20 分鐘內就可以寫出一份草稿規例」。
而且計劃似乎不止停留在口號,報道指出運輸部其實已經用 AI 起草過一份仍未公開的美國聯邦航空管理局(FAA)規例草案。
反對聲音集中在兩點:其一是大型語言模型易出錯、會產生「幻覺」內容;其二是規例制定不是「作文比賽」,需要對法例、先例、現行規管框架及技術細節有深厚理解。
運輸部前署理首席人工智慧官就直言,用 Gemini 起草規例好似「叫一個高中實習生幫你做規例制定」,並警告領導層想「打破規則、快速行動」,但是運輸安全領域「快和亂」意味著「會有人受傷」。
此外亦有行政專家指出,AI 可以「產生好多字」不等於有高水準政府決策。就算想試,都應該保持高度懷疑和審慎。
更微妙的是,報道同時提到運輸部人手流失背景:自川普再次入主白宮以來,運輸部人手淨減近 4,000 人,包括超過 100 名律師。若專業人士減少,而「起草」又加速,最終可能令「覆核與把關」更吃緊。
在 AI 幫你做 80% 到 90% 規例撰寫的想像下,有員工擔心人類角色會退化成只是校對員。而一旦錯漏穿透審核,責任、透明度都會變得更難釐清。
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